MVA työkalu seuraa Sotkamon strategian toteutumista

Ydinmaaseutu on keskeinen alue kansallisen elintarvikehuollon kannalta. Maaseutuvaikutusten arvioinnissa tulisi korostaa sen kriittistä asemaa kotimaisessa ruoantuotannossa. Viime vuosien aikana on koettu useita elintarvikehuollon häiriötilanteita, eikä Suomen tuotanto tällä hetkellä riitä vastaamaan kysyntään. Tulevaisuudessa huoltovarmuus ja ruokaturva tulee turvata. Päätöksenteossa tulisi erityisesti huomioida kuljetukset, tieinfrastruktuuri ja energiajärjestelmät, jotka mahdollistavat maaseudun elinvoiman.

Harvaan asuttu maaseutu on Sotkamossa arvioinnin keskeinen kohde, sillä se on aluerakenteen haavoittuvin osa. Sotkamon kunnanvaltuusto teki aloitteen, jossa esitettiin tarve Sotkamon kunnan omasta maaseutuvaikutusten arviointityökalusta. Työkalun avulla valtuutetut ja virkamiehet voivat seurata strategisten tavoitteiden toteutumista reaaliajassa. Työkalu toimisi apuna ja antaisi ehkä jopa enemmän selkänojaa tiettyihin maaseutua koskeviin päätöksien työstämiseen.

Toteutin vuoden 2025 aikana Savonia ammattikorkeakoulun Agrologi AMK – opinnäytetyönä Sotkamon kunnalle maaseutuvaikutusten arviointityökalun. Työssäni käsitellään maaseutuvaikutusten ilmiötä syvällisesti, tulkitaan maa- ja metsätalousministeriön ohjeistusta työkalun rakentamisesta sekä avataan Sotkamon kuntastrategian tavoitteet.

Sotkamon kuntastrategia noudattaa maaseutupoliittisen kokonaisohjelman linjauksia. Sotkamon strategian kärkitavoitteita ovat hyvinvointi, sujuva saavutettavuus ja elinvoiman vahvistaminen. Visioissa ja toiminta-ajatuksissa korostuvat myös kaukoviisaus, vastuullisuus ja lapsiystävällisyys. Nämä kaikki teemat yhdistyvät maaseutupoliittisen kokonaisohjelman viitekehykseen – asummekin maaseudulla.

Kehitetty työkalu on nimeltään MVA – mahdollisuuksien, vaikutusten ja arvioinnin työkalu. Sen tarkoituksena on tukea ajatteluprosessia ja herättää keskustelua siitä, noudattavatko päätökset Sotkamon kuntastrategiaa erityisesti maaseudun näkökulmasta. Kysymykset on laadittu eri aihealueittain siten, että niitä voi hyödyntää minkä tahansa päätöksen arvioimisessa. Työkalun tulee olla helposti käytettävä, soveltua erilaisiin päätöksiin ja olla visuaalisesti selkeä ja ymmärrettävä. Työkalua suunniteltaessa on tärkeää huomioida, kenelle se on suunnattu ja mihin tarpeeseen se vastaa. Työtä lähestytään palvelumuotoilun, käytettävyyden ja hallinnon näkökulmista.

Sotkamon kuntastrategiassa painotetaan yritysten ja kunnan välistä yhteistyötä. Valtuusto on sitoutunut seuraamaan strategian toteutumista istuntokautensa ajan sekä arvioimaan päätöstensä vaikutuksia asetettuihin tavoitteisiin. MVA-työkalun tarkoituksena on tukea tätä pohdintaa, laajentaa näkökulmia ja kannustaa päättäjiä valitsemaan ratkaisuja, jotka tukevat maaseudun elinvoimaa – vaikka ne eivät aina olisikaan budjetin kannalta halvimpia vaihtoehtoja.

Työkalun avainsanoina on käytetty hallinto ohjelmasta suoria viitauksia. Strategiaa seuraavat hallinto-ohjelmat on pilkottu niin että jokainen jollain tasolle koskettaa myös maaseutua, siksi on hyvä muistaa tavoitteet ja lupaukset oikealla hetkellä. Työkalun avulla pyritään rikastuttamaan omaa pohdintaa, tuomaan esiin uusia näkökulmia ja kannustamaan ajattelemaan vaikutuksia laajemmin. Liian vahvat ennakkokäsitykset tai aiemmat kokemukset voivat kuitenkin rajoittaa käyttäjän näkemyksiä. Työkalua suositellaan käytettäväksi avoimin mielin, kysymys kerrallaan, jotta mahdollisuudet ja uhat nousevat esiin aidosti pohdinnan kautta.

Kyliin ja ryhmiin sopiva työkalu

Työkalu halutaan ottaa käyttöön myös kyläyhteisöjen päätöksenteossa sekä avata sen käyttö myös kaikille kuntalaisille. Sen avulla voidaan tuoda päätöksentekoon laajempaa näkökulmaa. Työkalun käyttöä suositellaan ryhmissä, jos asia koskettaa useampia tahoja. Ryhmäkäyttö lisää yhteisöllisyyttä ja kannustaa keskusteluun yhteisten tavoitteiden edistämiseksi.

Maaseudun yhteisöllisyys on murroksessa, ja työkalun toivotaan herättävän uudenlaista yhteistä ajattelua ja sitoutumista. Yksin käytettäessä työkalun avulla saadaan aikaan apusanoja, uusia ajatuksia ja vahvempaa selkänojaa omille kommenteille. Erityisryhmien on mahdollista käyttää työkalua sen ryhmätäyttö sopivuuden vuoksi.

Työkalua on tarkoituksenomaista kehittää ajan kuluessa kuntastrategian mahdollisten muutosten mukana. Työkalun muokattavuuden helppous antaa hyvät mahdollisuudet muokata sähköinen versio, nyt tehty versio tulee olemaan Sotkamon kunnan nettisivuilla PDF-muotoisena joka on helppo ladata omalle koneelle tai tulostaa.

Valmistuva agrologi Kristiina Tikkanen Savonian ammattikorkeakoulu