Lounais-Suomen Elinvoimakeskus järjesti valvonta -infon Perämeren kalastajille ja toimijoille Iissä

Lounais-Suomen Elinvoimakeskus järjesti YKP-valvontaan liittyvän ajankohtaiset asiat -infotilaisuuden. Tilaisuuteen tuli paikalle kolmisenkymmentä kuulijaa. Kuulijat saivat kuulla tiukan paketin valvontaan liittyvistä asioita ja ennen kaikkea kysyä suoraan askarruttavia kysymyksiä. Paikalla olivat Johtava kalatalousasiantuntija Aki Koskinen ja Kalastusmestari Sofia Pettersen.

                             Aki Koskinen ja Sofia Pettersen aloittamassa tilaisuutta.
 
Tilaisuudessa kerrottiin miten YKP liittyvän valvonnan eri vaiheet tulevat voimaan merialueella. Tämä pohjautuu tilaisuudessa esitettyihin tietoihin. Aiemmin voimaan tuli saaliin lajisuhteen arviointi aluksella. Voimassa olevia asioita ovat jäljitettävyystietojen digitaalinen toimittaminen (YKP-erätunnus), joka tuli myös sisävesille. Sähköinen kalastuspäiväkirja, ennakko- ja purkamisilmoitus laajeni koskemaan vähintään 12 metrin aluksia. Sähköiset osto- ja haltuunottoilmoitukset koskien ensimmäisiä kalan ostajia, jota on käsitelty myös Kalaparlamentissa. Lisäksi seuraamusmenettely (vakavissa rikkomuksissa), punnitusrekisterin käyttöönotto ja sähköinen kuljetusasiakirja etenevät. Pyydysten ja poijujen merkintävaatimukset tiukentuvat sekä virkistyskalastuksen saaliiden sähköinen kirjaaminen (Omakala) lisääntyy.
Kaikki ilmoitukset muuttuvat vaiheittain sähköisiksi ja kaikki kalastus raportoidaan kalastusmatkakohtaisesti. Kalaeräkohtainen tiedonhallinta (tulee olla jäljitettävissä pyyntivaiheesta aina vähittäismyyntiin saakka) ja kalaerän punnitsemisen merkitys korostuu. Merialueella puretusta saaliista tehdään erillinen purkamisilmoitus ja kaikesta toimitetusta tiedosta edellytetään tietojen automaattista analysointia. Sääntöjen noudattaminen entistä tärkeämpää, huolena vakavat rikkomukset ja pisteet.
 

Muutokset merialueella vaiheittain.

YKP-valvonnan eteneminen tarkemmin
Aluksella pitää tehdä saaliin lajisuhteen arviointi (MoT). Tällä hetkellä tämä tehdään ottamalla ämpärinäytteitä. Tällä hetkellä vaatimukset koskevat yli 10 metrin aluksia kaikilla lajeilla. Vuonna 2028 tämä vaatimus tulee vaikuttamaan alle 10 metrisiin aluksiin.
Sallittu poikkeama arvioissa, jotka on kirjattu kalastuspäiväkirjaan aluksella pidettyjen kalojen määristä kilogrammoina, on kunkin lajin osalta 10 prosenttia. Arvioita verrataan purettuihin määriin tai tarkastuksen tuloksiin. Lajien, joiden määrät eivät ylitä 100 kg, sallittu lajikohtainen poikkeama on 20 prosenttia.

Saaliin lajisuhteen arvioinnin säännöt (MoT) aluskohtaisesti voimaantulovuosittain.

Jäljitettävyystietojen digitaalinen toimittaminen
Tiedot on muodostettava kalan nosto- tai keräilyvaiheessa. Tämä koskee myös sisävesikalastusta 10.1.2026 alkaen. Toimijan on asetettava ne digitaalisesti saataville. Kun saaliit kirjataan kalastusmatkakohtaisesti, muodostuu tarvittavat tiedot automaattisesti, esim. merialueella FIN12345T26020330FPE23-1 (Tunnus muodostuu; alustunnuksesta FIN12345T, päivämäärästä 260203, kalastusalueesta 30, kalalajin FAO-tunnuksesta FPE, kalaerän määrästä kiloina 23 ja erätunnuksesta -1). Valvontavastuu Ruokavirastolla, Lupa- ja valvontavirastolla ja kunnallisilla elintarvikevalvontaviranomaisilla.
 
Sähköinen kalastuspäiväkirja, ennakko- ja purkamisilmoitus vähintään 12 m aluksille
Poikkeusluvat 12–15 metrin aluksille eivät ole enää voimassa 10.1.2026 alkaen. Vähintään 12 metrin alukset on varustettava VMS-järjestelmällä ja sähköisellä kalastuspäiväkirjalla. Käyttöönotto tehtävä ennen kuin kalastuksen voi aloittaa. Alle 12 metrisillä aluksilla vaatimukset eivät vielä muutu. Valvova viranomainen: Rajavartiolaitos – kalastuksenseurantakeskus ja Lounais- Suomen elinvoimakeskus.

Sähköinen osto- ja haltuunottoilmoitus
Kaikki osto- ja haltuunotto on toimitettava sähköisessä muodossa. Merialueelta kalastajilta suoraan kalaa tai kalastajan itse valmistamia kalastustuotteita ostavien yritysten tulee tehdä ilmoitus ostetusta ja/tai haltuun otetusta kalaerästä Lounais-Suomen elinvoimakeskukseen. Toimijoiden käytössä on nettipalvelu https://kakeweb.mmm.fi. Ostoilmoitusten toimitusaika on 48 h ja haltuunottoilmoitusten 24 h, jos kaloja ei myydä heti eteenpäin vaan ne varastoidaan.
Tätä ei sovelleta kuluttajiin, jotka hankkivat kalastustuotteita ja ne käytetään ainoastaan yksityiseen kulutukseen. Määrät eivät saa ylittää 10 kg kalastustuotteita kuluttajaa kohti päivässä. Itämerestä pyydetyn lohen (Salmo salar) osalta kynnysarvo on kaksi kappaletta kuluttajaa kohti päivässä.
 
Punnitusrekisteri (punnitsijat ja laitteet)
Punnituksen suorittavan toimijan on oltava rekisteröity ostaja, muu luonnollinen henkilö (esim. kaupallinen kalastaja) tai oikeushenkilö, mukaan lukien aluksen päällikkö, jonka toimivaltaiset viranomaiset ovat valtuuttaneet punnitustoimien suorittamiseen. Rekisteri on vielä tekeillä.
Punnituksen suorittava toimija on vastuussa punnituksen tarkkuudesta. Laitteiden pitää olla varmennettavissa ja varmennettava 3 vuoden välein. Kalastustuotteita punnitsevien toimijoiden on tehtävä punnituskirjaus jokaisesta purkamisesta. Niiden on säilytettävä punnituskirjaukset kolmen vuoden ajan.  Alusten päälliköiden on varmistettava, että tarkoitettu toimija punnitsee kaikki puretut kalastustuotteiden määrät.
Suomella ei ole vielä hyväksyttyä näytteenottosuunnitelmaa koskien lajittelemattomien saaliiden punnitsemista tai saaliin punnitsemista kuljetuksen jälkeen.
 
 
Sähköinen kuljetusasiakirja
Jos kalastustuotteita kuljetetaan ennen niiden ensimyyntiä, niiden mukana on oltava kuljetusasiakirja, jossa ilmoitetaan kuljetettavat kalastustuotteet ja niiden määrät.
Kuljettajan on ennen kuljetuksen alkamista toimitettava kuljetusasiakirja sähköisesti tapauksen mukaan kalastustuotteiden lippujäsenvaltion, purkamisjäsenvaltion, kauttakulkujäsenvaltion / kauttakulkujäsenvaltioiden ja määräjäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
Kuljettaja on vastuussa kuljetusasiakirjan paikkansapitävyydestä. Kuljettaja on kalaerän lähettäjä tai vastaanottaja (ei fyysinen kuljettaja). Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää poikkeuksen säädetystä velvoitteesta, jos kalastustuotteita kuljetetaan satama-alueen sisällä tai enintään 25 kilometrin päähän purkamispaikasta, jolloin ei tarvita kuljetusasiakirjaa.
 
Pyydysten ja poijujen merkintä ja tunnistaminen
Unionin pyyntialuksen päällikön  tai hänen edustajansa on varmistettava, että jokainen aluksella pidettävä tai kalastukseen käytettävä passiivinen pyydys on selvästi merkitty ja tunnistettavissa tämän artiklan säännösten mukaisesti.
Jokaisessa kalastukseen käytettävässä passiivisessa pyydyksessä on oltava pysyvästi näkyvissä sen pyyntialuksen runkoon merkityt ulkoiset rekisterikirjaimet ja -numerot, jolle pyydys kuuluu, verkkojen osalta ylimpään silmäriviin kiinnitetyssä merkissä ja alaköydessä.
Poiketen siitä, mitä edellisissä kohdassa säädetään, kyseinen jäsenvaltio voi ottaa käyttöön vaihtoehtoisen merkintäjärjestelmän asianomaisen pyyntialuksen tunnistamiseksi. Tämä koskee enintään 15 metrin pituisia pyyntialuksia, jotka kalastavat yksinomaan lippujäsenvaltionsa vesillä ja toimivat 4 meripeninkulman sisälläperusviivasta, josta aluemeren leveys mitataan. Tämä herätti kuulijoissa keskustelua. Pyydysten merkinnän vaihtoehtoisista merkinnöistä ei vielä ole tehty päätöksiä mitä ne tulisivat olemaan.
Lisätietoa: Passiivisten pyydysten merkintää koskevat säännöt KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2025/2196, 12 artikla
 
Seuraamusmenettely – vakavat rikkomukset
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tämän asetuksen ja kansallisen lainsäädännön asiaankuuluvien säännösten mukaisesti sovellettavien seuraamusten ja oheisseuraamusten kokonaistaso on oikeassa suhteessa rikkomusten vakavuuteen nähden ja riittävän ankara niin, että se ehkäisee tehokkaasti uusia rikkomuksia ja tosiasiallisesti estää rikkomuksesta vastuussa olevia saamasta rikkomuksesta koitunutta tai odotettavissa olevaa taloudellista hyötyä tämän kuitenkaan rajoittamatta laillista oikeutta ammatin harjoittamiseen.
Jäsenvaltioiden on näistä seuraamuksista päättäessään otettava huomioon erityisesti rikkomuksen vakavuus, luonne ja laajuus, mukaan lukien asianomaisille kalavaroille ja meriympäristölle aiheutuneesta vahingosta johtuva haitta tai vahingon laajuus, rikkomuksen kesto tai toistuminen ja samanaikaisten rikkomusten kertyminen.
Jäsenvaltiot voivat myös ottaa huomioon rikkomukseen syyllistyneen taloudellisen tilanteen näiden seuraamusten varoittavuuden varmistamiseksi.  (EU) 2023/2842, 89a artikla ja 90 artikla

2028 voimaantulevat säädökset
Alle 12 m alukset:  Sähköinen kalastuspäiväkirja ja purkamisilmoitus viimeistään 10.1.2028-> kansalliset saalisilmoitusmallit poistuvat. Paikannus viimeistään 10.1.2028 9-12 metrin aluksille ja 1.1.2030 alle 9 m aluksille. Sähköinen saalisilmoituksen lähetys tapahtuu, kun viimeinen kalastustoimi on suoritettu ja ennen purkamisen aloittamista. Ennakkoilmoitus monivuotisen suunnitelman mukaisesti 8-12 metrin aluksille.
 
Lohenkalastuksen säädökset
 
Kiintiön hyödyntäminen ajalla 1.5. – 31.8., Rysäpyynti maks. 4 nm etäisyydellä perusviivasta ICES-alueilla 22-31 ja Meritaimenen kalastus kielletty 4 nm ulkopuolella alueilla ICES-alueilla 22-32. Alamittainen lohi päästettävä takaisin mereen välittömästi, jos käytössä on vannerysä, paunetti tai muuntyyppinen loukkurysä.
 
Vapaa-ajankalastus kielletty osa-alueilla 22-31. Kaikki saaliiksi saadut lohiyksilöt on päästettävä heti takaisin mereen. Poikkeukset sääntöön: 59°30 pohjoispuolella sallittu rajoituksetta 4 mailin rajan sisäpuolella. HUOM! kansallinen rajoitus 2 lohta/hlö/vrk sekä yleiskiellot ja aikarajat. 4 mailin ulkopuolella sallittu ottaa 1 rasvaeväleikattu lohi / hlö / vrk. Vapaa-ajan lohenkalastus isorysällä kielletty.

Lohen kalastuksen alkamisajat.
Lisätietoa: Kalastuslaki 379/2015, Valtioneuvoston asetus 1360/2015 ja 236/2017 (lohi), Neuvoston asetus (EU) 2025/2454
 
 
Kansalliset vaatimukset lohenkalastuksessa
Toimijakohtainen kiintiö on tällä hetkellä Pääallas-Pohjanlahdella 142 kpl ja Suomenlahdella 44 kpl. Lohenkiintiömerkit voimassa, kiintiömerkin kiinnitys vain kalansuun ja kiduskannen kautta. Velvollisuus ilmoittaa lohirysän sijainti elinvoimakeskukselle. Ennakkoilmoitusvelvollisuus lohta maihin tuotaessa.
Saalisilmoitukset lohen kalastuksessa
Alle 10 m aluksenpurkamisilmoitus https://saalisilmoitus.mmm.fi/
Valokuva ilmoituksesta s-postitse: saalisilmoitukset@elinvoimakeskus.fi
Ilmoitus tehtävä 48 tunnin kuluessa purkamisen päättymisestä
Ostaja ja määrä ilmoitettava. Suoramyynnin rajoitus: 2 kpl/ ostaja
 
Valvontamäärät lohenkalastuksessa
Elinvoimakeskus suorittaa lohenkalastuksessa noin 200 tarkastusta satamissa ja purkupaikoilla vuosittain ja 25 –30 merivalvontapäivää vuosittain. Kaikki saalisilmoitukset ristiin tarkastetaan ostoilmoitusten kanssa.
 
 
Lisätietoa antavat:
Aki Koskinen, Johtava kalatalousasiantuntija aki.koskinen@elinvoimakeskus.fi
Sofia Pettersen, Kalastusmestari sofia.pettersen@elinvoimakeskus.fi
https://elinvoimakeskus.fi/kalastuksen-valvonta
 
YKP:n liittyvää Lainsäädäntöä:
➢ EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2023/2842 muuttaa seuraavaa:
➢ NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1224/2009
➢ KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2025/2196, toimijoiden velvollisuudet
➢ KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2025/1766, jäsenvaltioiden velvollisuudet
Lisäksi tulossa: Punnitsemista koskeva delegoitu asetus ja Seuraamuslain muutokset