“Setelituki ei ole seteli laisinkaan, vaan kertakorvaus” – aihe puhutti Kalaparlamentissa

“Setelituki ei ole oikeastaan seteli, vaan kertakorvaus.” Tämä oli yksi keskeisistä viesteistä Kalatalousverkoston Setelitukiparlamentissa. Tilaisuudessa käytiin läpi EMKVR-setelitukien käytäntöjä sekä sitä, mitä tukipäätöksen tuotoksista ja maksatuksesta hakijan kannattaa erityisesti huomioida.

Kalatalousverkosto järjesti 12.3.2026 Setelitukiparlamentin, jossa käsiteltiin EMKVR-ohjelman uusia setelitukia ja niiden käytännön soveltamista kalatalousalalla. Tilaisuuden alustuksen piti ylitarkastaja Pirkka Hyssälä (Lounais-Suomen Elinvoimakeskus).

Setelituet ovat kalatalousalalle suunnattu uusi tukimuoto, jonka tavoitteena on tukea toiminnan kehittämistä tai uuden yritystoiminnan aloittamista. Kyseessä on kertakorvaukseen perustuva tukimuoto pieniin kehittämishankkeisiin. Tilaisuudessa korostettiin, että tukipäätöksessä määritellyt hankkeen tulokset kannattaa lukea tarkkaan, sillä juuri niiden toteutuminen ratkaisee tuen maksatuksen.

Tilaisuuden alustus on katsottavissa tallenteena: https://youtu.be/8HzQOYbI0ZQ. Pirkan esitys puolestaan löytyy TÄÄLTÄ.

Mitä setelituilla voi tehdä?

Setelituet on tarkoitettu pieniin kehittämishankkeisiin, joissa kehitetään toimintaa tai kokeillaan uutta liiketoimintaa. Myönnettävä tuki 5 000–10 000 €, eli hankkeen koko 6 666,66 € – 13 333,33 €.

Tuki perustuu kertakorvausmalliin, jossa tuki maksetaan hankkeen toteutumisen perusteella kerralla hankkeen päätyttyä. Välimaksatuksia ei ole, ja hankkeen tulosten tulee toteutua tukipäätöksen mukaisesti. Setelituet eivät ole varsinaisia investointitukia. Kalatalouden investoinneille on olemassa omat tukimuodot.

Tuki kohdistuu kehittämistoimiin, kuten asiantuntijapalveluihin, koulutukseen tai toiminnan kokeiluun. Esimerkiksi pelastautumispuku voi olla hyväksyttävä kustannus, mutta pyydysinvestoinnit eivät yleensä kuulu tuen piiriin. Pyydysten ja kalastusalusten vuokraus puolestaan on mahdollista kokeilu- ja käynnistystuilla.

Erilaisia setelimalleja kalatalousalalle

Tilaisuudessa esiteltiin neljä uutta setelimallia.

Innovaatio- ja kehittämishankkeet
Tarkoitettu uusien tuotteiden, palveluiden tai toimintatapojen kehittämiseen.
– uusien tuotteiden, palveluiden tai prosessien kehittämiseen
– ulkopuolisten asiantuntijapalveluiden hankinta
– innovaatio- ja kehittämistoimintaan liittyvien tilojen, laitteiden ja koneiden vuokrat ja mahdolliset matkakulut
– enintään 75 % kustannuksista
– tuki enintään 7 500 €
– yritykselle enintään 1 hanke vuodessa

Pienet kunnostushankkeet
Tarkoitettu kalataloudellisesti merkittäviin kunnostustoimiin, kuten kutualueiden kunnostukseen tai virtavesiesteiden poistamiseen.
– hankkeella täytyy olla kalataloudellista vaikutusta
– mm. kunnostusten suunnitteluun tai toteutukseen, kunnostuksissa tarvittavan materiaalin ja tarvikkeiden hankintaan
– samaan kohteeseen ja käyttötarkoitukseen vain kerran

Kalastuksen kokeiluhanke
Tarkoitettu kalastuksen yritystoiminnan kokeilemiseen.
– kustannukset voivat muodostua pienhankinnoista ja toimitilojen, kalastusalusten, pyydysten, kalastusoikeuksien koneiden ja laitteiden vuokrista tai käyttömaksuista
– koulutus tai muu osaamisen hankinta
– tuki enintään 5 000 € (75 %)
– hankkeen kesto enintään 1 vuosi
– samalle hakijalle vain kerran

Kalastuksen käynnistyshanke
Tarkoitettu kalastusyrityksen käynnistämiseen.
– Ehdot tuelle samankaltaiset kuin kokeiluhankkeissa
– tuki enintään 10 000 € (75 %)
Käynnistystukea voi hakea myös kokeiluhankkeen jälkeen, mutta se ei ole pakollinen jatkovaihe.

Tilaisuudessa nousseita kysymyksiä

Tilaisuudessa käytiin läpi myös käytännön tilanteita, joita tukien hakemisessa voi tulla vastaan.

Huom: Jokainen tukihakemus arvioidaan erikseen. Tilaisuudessa esiin nousseet esimerkit ja tulkinnat ovat suuntaa antavia – epäselvissä tilanteissa kannattaa olla yhteydessä Elinvoimakeskukseen tai oman alueen Kalaleader-ryhmään.

Voiko kustannuksia syntyä ennen hakemuksen jättämistä?
Ei. Kustannuksia tai sopimuksia ei voi syntyä ennen kuin hakemus on jätetty vireille.
Korvaako tuki omaa työtä?
Ei. Hakijan oma työ ei ole tukikelpoinen kustannus.
Voiko tukea hakea yrityksen toiminnan kehittämiseen, joka ei liity suoraan kalastukseen?
Mahdollisesti kyllä, jos kyseessä on kalatalousyrityksen toiminnan kehittäminen.
Voiko kokeilu-/käynnistystukea hakea, jos on jo tehnyt saalisilmoituksia?
Jos kalastustoimintaa on harjoitettu jo laajemmin, kokeilutuki ei välttämättä ole mahdollinen. Jos hakija on harjoittanut kaupallista kalastusta satunnaisesti ja siitä saadut tulot pienet, tuki voi olla mahdollinen.
Voiko kokeilu- ja käynnistystuen saada samana vuonna?
Kyllä, mutta hankkeet eivät voi olla samanaikaisia.
Voiko tukea käyttää koulutukseen tai osaamisen hankintaan?
Kyllä. Esimerkiksi kalastajan mukana oppiminen tai alan koulutukset voivat olla mahdollisia. Erilaiset oleelliset kurssit, jotka liittyvät kalastustoimintaan (EA, hygieniapassi…) voivat olla tällaisia. Ajokortti tai uuden ajokorttiluokan hankinta on ei todennäköisesti tule kyseeseen. Kurssin/koulutuksen tulee liittyä vahvasti kalataloustoimintaan.
Voiko yrityksen perustamismaksuja rahoittaa tuella?
Ei, yrityksen perustamismaksut eivät ole tukikelpoisia kustannuksia.
Voiko kalastuslupia tai kalastonhoitomaksuja sisällyttää hankkeeseen?
Todennäköisesti kyllä, jos ne liittyvät hankkeen toteuttamiseen. Nämä ovat kuitenkin oleellinen osa kalastustoimintaa.
Maksetaanko tuki etukäteen?
Ei. Kuten muissakin EMKVR-hankkeissa, tuki maksetaan jälkikäteen hankkeen toteutumisen perusteella. Setelituissa käytössä on kertakorvausmalli, jossa ratkaisevaa on hankkeen toteutuminen ja tukipäätöksessä määritelty lopputulos. Maksatuksen yhteydessä hakijan tulee osoittaa, että hankkeen tuotokset ovat toteutuneet päätöksen mukaisesti.

Hakemuksen tueksi suunnitelmapohja

EMKVR-hankehakemusta varten on laadittu valmiita suunnitelmapohjia, joita voi hyödyntää hakemuksen valmistelussa. Pohjat löytyvät täältä: https://merijakalatalous.fi/emkvr/tuen-hakeminen/ohjeita-tuen-hakemiseen/