Kylin digivalmiuksien selvityshanke

Hankkeen yhteenveto

Kylien digivalmiuksien selvityshankkeessa kartoitettiin Sodankylän kylien kokoontumistiloja, kerättiin tietoa kylien digivalmiuksista sekä niiden kehittämistä.

Hankkeen ylemmän tason tavoitteet, joiden osa hanke on
Hanke toteuttaa Manner-Suomen Maaseudun kehittämisohjelma 2023–2027 sekä Leader Pohjoisin Lappi ry:n Kahdeksan vuodenajan koti 2023-2027- kehittämisstrategia, jossa hanke toteuttaa painopistettä kahdeksan vuoden ajan kylät. Hanke edistää tietoa, osaamista ja digitalisaatiota. Hanke edistää kyläverkkojen hyödyntämistä lähipalvelujen tarjoamisessa ja kylien suunnitelmallista ja tavoitteellista kehittämistä. Hanke on Sodankylän kunnan kuntastrategian tavoitteiden mukainen edistäen digitaalisempia toimintatapoja.

Hankkeen tavoitteena on parantaa kylien digivalmiuksia lähipalvelujen tarjoamiseksi. Hanke parantaa kylissä asumisen mahdollisuuksia. Hankkeen konkreettisena tavoitteena on laatia kirjallinen selvitys kylien digivalmiuksista.

Hankkeen kohderyhmä ja hyödynsaajina ovat kylien asukkaat ja toimijat sekä palveluiden tarjoajat, kuten Sodankylän kunta.

Hanke toteutettiin Sodankylän kunnan, Solinum Oy:n ja hankkeessa mukana olevien kylien yhteistyönä. Hankkeesta, sen tavoitteista ja aikataulusta tiedotettiin kaikkia Sodankylän 29 kylää ja lähetettiin kutsu eri tilaisuuksiin.

Hankeen hallinnoijana toimi Sodankylän kunta.

Hankesuunnitelman mukainen kokonaiskustannusarvio oli 9015,58 euroa, josta julkinen tuki 8114,02 euroa ja yksityinen rahoitus 901,56 euroa.

Toteutus

• Toimenpiteet
Esiselvitysvaihe toteutettiin Sodankylässä pidettävässä kaikille avoimessa kylien yhteisissä tapaamisissa 13.5.2024. Kutsu tilaisuuteen lähetettiin sähköpostilla kaikille 29 Sodankylän kylälle. Tiedote tilaisuudesta julkaistiin Sodankylän kunnan kotisivuilla, josta linkkiä jaettiin sosiaalisen median kanavissa. Tilaisuuteen osallistui 18 henkilöä. Hanke esiteltiin tuolloin tilaisuudessa kylätoimijoille ja sen lisäksi aineisto lähetettiin kaikkiin kyliin sähköpostin välityksellä.

Kylien illassa käytiin läpi hankkeen tavoitteet ja keskeinen sisältö sekä hankkeen suunniteltu toteutustapa ja -aikataulu. Tilaisuudessa sovittiin kyläkohtaisia haastatteluaikoja kylätoimijoiden kanssa ja kerättiin yhteystiedot. Tilaisuudessa käytiin läpi valmistautumista haastatteluihin sekä kylän kokoontumispaikan katselmointiin. Kyläkohtaisiin haastatteluihin toivottiin osallistuvan useampi henkilö.

Palveluntuottajana ICT-alan asiantuntija laati kyselyn ja valmisteli raportointimallin, jolla kerättiin tiedot kokoontumistilasta sisältäen kokoontumistilan digivalmiudet yleisesti, tietoliikenneyhteydet ja niiden nopeus, digitaalisten palveluiden mahdollistan laitteiston ja esitysvälineistön tilanne.

Hankkeen aikana kyläkohtaisissa haastatteluissa selvitettiin:
- kylän nimi
- kokoontumispaikka ja sen osoite
- tilojen tietoliikenne yhteyksien tilanne ja kunto
- laitteiston ja esitysvälineistön tilanne ja kunto
- kylien yhteyshenkilöiden osaaminen digitaalisten laitteistojen käyttöön
- selvitys digivalmiuksien kehittämistarpeista sisältäen yksilöidysti laitteet ja koneet ja koulutustarpeet sekä muut huomiot, joilla voi olla merkitystä digivalmiuksien parantamiseen
- lisäksi selvitettiin kokoontumistilan tietoturvaan liittyviä kysymyksiä

Kylätoimijoiden kanssa pidettävät haastattelut ja tapaamiset toteutuivat pääsääntöisesti kesä-syyskuun 2024 aikana palveluntuottajan toimesta. Hankkeen aikana haastatteluihin ja tapaamisiin osallistui yhteensä 24 kylää, joista 22 kylään tehtiin kylävierailuja ja kahteen kylään oltiin yhteydessä puhelimitse sekä sähköpostilla.

Kyselyihin ja haastatteluihin osallistuivat seuraavat kylät: Aska, Kaarto-Hinganmaa, Kelujärvi, Kierinki, Lismanaapa, Lokka, Luosto, Madetkoski, Moskuvaara, Orajärvi, Petkula, Puolakkavaara, Purnumukka, Rajala, Riipi, Sassali, Seipäjärvi, Syväjärvi, Torvinen, Uimaniemi, Unari-Luusua, Vaalajärvi, Vuojärvi ja Vuotso.

Kylävierailuilla tavattiin yleensä kyläyhdistyksen ja -seuran puheenjohtaja tai joku muu aktiivinen kyläläinen. Ennen haastattelua käytiin läpi esiselvitysvaiheessa laaditut kysymykset sekä keskusteltiin myös laajemmin kylää ja kyläläisiä askarruttavista asioista.

Esiselvitysvaiheen ja kylävierailujen pohjalta laadittiin kyläkohtainen sivukylien digivalmiuskartoitus, yhteenvetoraportti tuloksista ja toimenpide-ehdotuksista. Haastattelun ja katselmusten pohjalta palveluntuottaja laati tiivistelmän esitettäväksi tilaisuudessa.

Kylätapaamiset pyrittiin organisoimaan niin, että samalla suunnalla olevat kylät käytiin saman päivän aikana. Aikataulutus osoittautui kuitenkin jossain tilanteissa haasteelliseksi ja tapaamisajan sovittaminen oli vaikeaa.

Kaikille avoimessa kylien illassa 9.10.2024 käytiin läpi esiselvityksien ja kylävierailujen pohjalta laadittuun raporttiin pohjautuvia tuloksia ja toimenpide-ehdotuksia. Kutsu tilaisuuteen lähetettiin sähköpostilla kaikille 29 Sodankylän kylälle ja julkaistiin kunnan kotisivuilla. Tilaisuuteen osallistui 24 henkilöä eri puolilta kuntaa. Esitysmateriaali jaettiin kaikkiin kyliin.

Kaikille avoimessa kylien illassa 27.11.2024 teemana oli uusien palveluiden ja harrastusten saaminen kyliin, digitaaliset mahdollisuudet avuksi ja toisena teemana oli Kylien digivalmiuksien selvityshankkeen jatkohankkeen ideointia, mahdollinen toteutus yhteistyöhankkeena. Kutsu tilaisuuteen lähetettiin sähköpostilla kaikille 29 Sodankylän kylälle ja julkaistiin kunnan kotisivuilla. Tilaisuuteen osallistui 15 henkilöä.

Kaikille avoimessa kylien illassa 12.2.2025 käytiin läpi hankkeen aikana kerättyä tietoa kylien digivalmiuksista ja kehittämistarpeista. Tilaisuudessa esiteltiin erilaisia digitaalisten palvelujen tarjontaa ja niitä mahdollisuuksia, mitä riittävän hyvät tietoliikenneyhteydet ja päivitetyt ja ajantasaiset IT-laitteistot mahdollistaisivat. Kutsu tilaisuuteen lähetettiin sähköpostilla kaikille 29 Sodankylän kylälle. Tiedote tilaisuudesta julkaistiin Sodankylän kunnan kotisivuilla ja sosiaalisen median kanavissa. Tilaisuuteen osallistui 30 henkilöä eri puolilta kuntaa.

Toimenpiteet toteutuivat suunniteltuun nähden erittäin hyvin, sillä 29 kylästä tavoitettiin 24 kylää. Kaikkiaan Sodankylän kylistä osallistui haastatteluihin ja tapaamisiin 83 %. Viisi kylä jäi tavoittamatta yrityksistä huolimatta. Kylätapaamisten ja haastattelujen sopimiseksi aikataulujen yhteensovittamisessa oli haasteita.

• Aikataulu
Hankkeen toteutusaikataulu oli 1.1.2024-28.2.2025. Hanke toteutui hankesuunnitelman mukaisesti alkaen 1.1.2024 ja hankkeelle myönnettiin jatkoaikaa 28.2.2025 saakka.

• Kustannukset ja rahoitus
Hankkeen hallinnointi on Sodankylän kunnalla, maaseutukylien kehittämiseen liittyviä tehtäviä on maaseutupalvelujen vastuualueella. Kunnan maaseutupalvelut on laatinut ja tarkastanut hankkeen hakemukset ja hankkeen kustannusten toteutumisen ja raportoinnin sisällön. Hankkeelle ei ole erikseen palkattua henkilöstöä. Raportointi- ja seurantatiedot on toimitettu päätösehtojen mukaisesti rahoittajalle. Kokonaisuuksiltaan pienen hankkeen hallinnointiin ei kirjattu erikseen kuluja. Hankkeen koosta ja selkeästä sisällöstä johtuen hankkeella ei ole erillistä ohjausryhmää.

Hankkeessa mukana olevat kylät ovat osallistuneet hankkeen yksityisrahoitusosuuteen vastikkeettomalla työllä. Vastikkeeton työ muodostui kyläkohtaisiin kyselyihin, haastatteluihin ja katselmuksiin osallistumisesta, kylätapaamisista, sähköpostiviestien, kaikille avoimista kylien tilaisuuksista, jossa käytiin läpi esiselvitysvaiheen asioita, digitaalisten laitteiden ja koneiden päivittämistarpeita, tietoliikenneyhteyksiin liittyviä asioita, yleensä digivalmiuksien tasoa ja kehittämistarpeita kylissä, osaamisen kartoitusta ja koulutus- ja perehdytystarpeita.

Hankkeen hyväksytty kustannusarvio on 9015,58 euroa. Julkinen tuki 8114,04 euroa muodostuu EU-osuudesta 3489,02 euroa, valtion osuudesta 3002,20 euroa ja kuntarahasta toimintaryhmältä 1622,80 euroa. Yksityinen rahoitus 901,56 euroa.

Kustannusten kohtuullisuus on selvitetty hankkeen myöntämispäätöksen yhteydessä. Hankkeen ostopalveluista aiheutuneet kustannukset alittivat kustannusarvion. Ostopalveluna hankittu asiantuntijapalvelun hinta yhteensä 7157,92 euroa (alv 0 %).

Yksityisen rahoitusosuus kertyi rahoitussuunnitelman mukaisesti, yksityisten vastikkeetonta talkootyötunnit ylittivät hankesuunnitelman tavoitteen 46 tuntia. Hankkeessa tehtiin yhteensä 204,25 tuntia talkootyötä, mikä ylittyi 158,25 tunnilla.

• Toteutusoletukset ja riskit
Riskinä oli, että kylien kylätoimijoita ei tavoiteta ja ei heidän kanssaan ei saada sovittua tapaamisia ja yhteistä aikaa selvityksen tekemiseksi sekä henkilöiden vaihtuminen hankkeen aikana.

Hankkeen toteuttaja piti säännöllisesti yhteyttä kyliin ja varmisti, että kylissä käydään keskustelua ja osallistutaan aktiivisesti hankkeen aikana toteutettaviin haastatteluihin ja tapaamisiin sekä asiantuntijan vetämiin kaikille kylille suunnattuihin tilaisuuksiaan.

• Hankkeen onnistumiset ja epäonnistumiset
Hankkeen suunnitteluvaiheessa muiden toimijoiden sitouttaminen onnistui hyvin, joskaan kaikkia kyliä ei tavoitettu. Vastikkeettoman työn osuus saatiin toteutettua ennakoitua suurempana.

Yhteistyökumppanit

Solinum Oy:n ICT-alan asiantuntijat toteuttivat kyläkohtaiset haastattelut, katselmoinnit ja kartoitukset sekä laativat raportoinnit ja esitysmateriaalit. Hankkeessa kohderyhmänä mukana olevat Sodankylän kunnan alueella toimivat kyläyhdistykset ja -seurat sekä kylien asukkaat.

Lisäksi kahteen kylien yhteiseen tilaisuuteen osallistui Sodankylän kunnan kokonaan omistama Tähtikuitu Oy:n edustaja. Sodankylän kunnan hyvinvointi- ja sivistyspalvelut henkilöstöä ja Revontuli Opiston edustaja kertoivat erilaisista digitaalisesti tarjottavista palveluista ja mahdollisuuksista kehittää palveluja kysynnän mukaan.

Tulokset

• Tulokset
Selvityksen perusteella Sodankylässä on 18 kylällä kylätalo tai muu vastaava yhteinen kokoontumistila ja näiden lisäksi muutama kylä suunnittelee kylän yhteistä kokoontumistilaa. Kylätalot ovat pääsääntöisesti hyvä kuntoisia.

Selvityksen perusteella voidaan todeta, että lähes kaikista kylien kokoontumistiloista puuttuu internetyhteys ja päivitetyt ja ajantasaiset IT-laitteistot. Digiosaamista kylistä löytyy suhteellisen hyvin, sillä 23 kylää ilmoitti, että osaaminen on hyvällä tasolla. Toisaalta selvityksen perusteella laitteiden, ohjelmistojen ja palvelujen käyttämiseen olisi hyvä saada koulutusta, jotta käyttö olisi sujuvampaa.

Valokuituyhteyden hankkiminen oli suunnitelmissa 17 kylässä, tosin seitsemän kylää ei nähnyt tarvetta kylän kokoontumispaikan valokuituyhteydelle.

Selvityksen perusteella yhteiskäytössä olevien tietokoneiden hankinnalle ei ole välttämättä tarvetta, sillä kyläläisillä on käytössään paljon omia laitteita ja tietokoneita. Sen sijaan kyliin tulisi hankkia esityslaitteistot, jotka mahdollistavat erilaisten palveluiden hyödyntämisen ja käyttämisen kylissä.

Selvityksen perusteella huomionarvoinen havainto oli, että niissä kylissä, joissa ei ollut internetyhteyttä, ei nähty toimivan nettiyhteyden tuomia mahdollisuuksiakaan. Sen sijaan ne kylät, jotka olivat jo hyvien nettiyhteyksien päässä, pystyivät ideoimaan ja miettimään lisää käyttöä sekä kylän kokoontumispaikalle, että digitaalisille palveluille.

Nykyisin kaikissa kotitalouksissa on hyvin tai melko hyvin toimivat verkkoyhteydet (kiinteä liittymä tai langaton yhteys). Kylien yhteiskäytössä olevien tilojen digivalmiuksien tärkeyttä ja mahdollisuuksia ei ehkä tässä vaiheessa vielä nähdä.

Selvityksen perusteella ICT-asiantuntija suosittelee kyliä hankkimaan valokuituliittymän ja hankkimaan laitteistot yhteisostona, joka mahdollistaa edullisemmat hinnat.

Listaus kyliin hankittavista laitteista, tarvikkeista ja palveluista:
- Internet-yhteydet ja yhteislaitteet
- IT-sisäverkon laitteet
- AV-laitteet
- Etäyhteyslaiteet
- Infonäytöt
- Kyläyhdistyksen viestintäratkaisut (mahdollisuus hyödyntää Microsoft 365 non-profit-lisenssejä)
- Internetsivut (kohderyhmänä matkailijat/uudet asukkaat)
- kyläviestintää, ilmoitukset ja tapahtumat

Selvityksen perusteella ICT-alan asiantuntija suosittelee kylille toimivia ja ajantasaisia nettisivuja ja tiedottamiseen panostamista. Kylätalojen aktiivista käyttöä tulisi edistää lisäämällä tapahtumia ja yhteisiä aktiviteetteja.

Kylien nuoret tulisi saada mukaan toimintaan, suunnitteluun sekä kylätalojen aktiiviseen käyttämiseen.

• Hankkeen tavoitteiden saavuttaminen
Hankkeelle asetetut tavoitteet saavutettiin hyvin. Hankkeen avulla saatiin selvitettyä kylien kokoontumistilojen digivalmiuksia; tietoliikenneyhteyksiä ja niiden nopeutta, digitaalisten palveluiden mahdollistavaa laitteistoa ja esitysvälineistöä, kylätoimijoiden digiosaamista ja mahdollista tuen ja koulutuksen tarvetta.

Kyseessä oli esiselvityshanke, jossa Sodankylän 29:stä kylästä tavoitettiin 24 eli 83 % kylistä. Kylien resursseihin nähden tulos on erittäin hyvä.

Hankkeen tuotoksena on Solinum Oy:n laatima esitys pidetyissä kylätilaisuuksissa digivalmiuksien parantamiseksi, kyläkohtainen raportti ja yhteenvetona digivalmiuksien kartoitus. Hankkeessa saatuja tuloksia voidaan käyttää jatkokehittämisessä.

• Miten hankkeen tuloksista on viestitty
Hankkeen tuloksista on viestitty kylille yhteisessä kaikille avoimessa kylien illassa 9.10.2024 ja 12.2.2025. Hankkeeseen osallistuvat kylät ovat saaneet esitysmateriaalit ja omaa kylää koskevan raportin. Hankkeen vastuuhenkilö on viestinyt kaikkiin kyliin sähköpostitse hyvissä ajoin ennen hankkeen alkamista, hankeen toteutusaikana ja sen päättyessä.

Hankkeen tiedotuksessa on noudatettu rahoittajan ohjeita ja hankkeen A3-tiedotusjuliste on ollut nähtävillä kunnanviraston yleisötiloissa ja tiedotusjuliste on ollut mukana tilaisuuksissa. Kylien yhteisiin tilaisuuksiin kutsut on julkaistu kunnan kotisivuilla
https://www.sodankyla.fi/ajankohtaista/ kohdassa, josta on linkitetty sosiaalisen median kanavaan. Hankkeen loppuraportti viedään tiedoksi kunnanhallitukselle ja toimitetaan kaikkiin kyliin.

Vaikutukset ja jatkosuunnitelma

• Pidemmän aikavälin vaikutukset
Hankkeen vaikutuksesta kylissä lisääntyi yleinen digitietämys ja digitaalisuuden tarjoamat mahdollisuudet palvelutarjonnassa. Yhteisissä tilaisuuksissa (4 kpl) kerrottiin konkreettisin esimerkein, kuinka helposti eri palveluita on saatavilla silloin, kun verkkoyhteys on nopea ja varmatoiminen.

• Jatkosuunnitelmat
Ennen hankkeen päättymistä Sodankylän kunnan kylätoimi kysyi kyläyhdistysten ja -seurojen kiinnostusta lähteä mukaan kunnan hallinnoimaan jatkohankkeeseen digivalmiuksien parantamiseksi tehdyn selvityshankkeen pohjalta (sähköpostit ja kaikille avoin kylien ilta- tilaisuus 12.2.2025).

Sodankylän kunnan (100 %) omistama valokuituverkkoyhtiö Tähtikuitu Oy olisi osallistunut tarjoamalla kyläyhdistyksille ja -seuroille valokuituyhteyksiä ilman käyttökustannuksia, mikäli kylien yhteisten tilojen digivalmiuksia ryhdytään parantamaan. Kylien ratkaistavaksi jäi hankkivatko liittymän.

Vaikka selvityshankkeeseen vastasi 24 kylää, niin varsinaisiin toimenpiteisiin ja jatkohankkeeseen olisi mukaan lähtijöitä ollut tällä hetkellä vain kaksi kylää.

Selvityksen perusteella kylien yhteisten kokoontumistilojen internetyhteydet tulisi laittaa kuntoon ja saada myös käyttöön. Kylän yhteiseen kokoontumispaikkaan tulisi toteuttaa IT-verkot, jotta nettiyhteyksiä voidaan mahdollisimman tehokkaasti hyödyntää yhteisessä tilassa. Yhteisen IT-verkon rakentamisessa tulee huomioida myös tietoturvallisuus.

Selvityksen perusteella voidaan todeta, että lähes kaikissa kylien yhteisistä tiloista puuttuvat päivitetyt ja ajantasaiset AV-laitteistot, jotka olisi mahdollisuus hankkia yhteisostona, mikä mahdollistaa edullisemmat hinnat.

Hankkeessa on saatu tärkeää tietoa kylien digivalmiuksista ja kunnan kylätoimi on avoin ehdotuksille, jotka parantaisivat kylien yhteisten tilojen monipuolisempaa käyttöä digitalisaatiota hyödyntäen. Pohdittavaksi jää edelleen mahdollinen yhteinen investointihanke tai vaihtoehtoisesti kylän oma hanke.